基层治理，一个重要方面是化解纠纷、消除矛盾。让矛盾纠纷化解在“小”、平息在“早”，一直是临安治理工作的关键一招。

在疫情期间，出不了门，起诉开庭怎么办？在平时，离法院较远、司法智能平台普及应用率不高的地方，群众怎样才能就近接受较全面的司法服务？临安依托全省率先推出的“微法庭”，以最小投入成本、最简明技术手段，解决一系列难题。

“‘微法庭’是一个设置在镇街、村社一级的微型法庭工作室，不新增人员编制，不新建楼堂馆所。”临安区人民法院相关负责人说，缩小版的法庭，通过“互联网＋综合法律服务”，建立完善线上线下解纷渠道，实现诉源治理，打通司法服务“最后一公里”。目前，临安区已成立137家村社“微法庭”。

一根网线，一块屏幕

案件纠纷就地处理

太阳镇太源村村民小燕就是“微法庭”获益人之一。

她在杭州某美食广场租了一间商铺经营火锅，生意冷清很快歇业。而小燕法律意识淡薄，既没缴纳后续租金，也未提出解除租赁合同。2020年1月初，房东向法院起诉，要求她支付2019年7月至12月的租金本息。

原定的开庭时间撞上了疫情，小燕出村不便；若延期审理，每天都是损失。承办法官陶洁建议她使用村里的“微法庭”：“讯号和操作上的问题你不必担心，远程技术很稳定；流程上，会有专人一步步指导你如何注册、认证的。”

经於潜法庭、太源村村委会的沟通协调，2月17日上午，“云庭审”如期举行：法官身在审判庭，原告代理律师在家，小燕的丈夫作为代理人在村委会，三方各处三地，在“云端”开展诉讼。特邀调解员、太源村的村支书卢文杰在线组织双方调解。考虑到疫情带来的影响，原告公司同意适当减免部分租金并解除合同。随后，原被告双方在“中国移动微法院”上签字确认。

“疫情期间，我们还通过‘微法庭’为板桥镇一家企业的77名中老年职工司法确认了近40万元拖欠薪资，给村民们送去了‘定心丸’。”临安区人民法院相关负责人介绍，疫情防控期间，“微法庭”可有效避免人员聚集，减少交叉感染风险，也保障了双方当事人的合法权益。

“1＋1＞2”

纠纷从哪里来，调解回哪里去

妥善定分止争、筑牢基层治理堤坝，“微法庭”诠释了科技手段怎样助力落实“法治最后一公里”。而与此同时，“微法庭”也让群众参与进来，实现民主法治。

自“微法庭”成立起，临安便培养了一批“法治带头人”。司法调解与“法治带头人”调解双向发力，有效缓解了法院“案多人少”、村干部遇事“不敢管”的局面。

身为村干部的潘曙龙，同时也是临安区法院首批特聘的10名特邀调解员之一。他说，过去因为法律知识相对欠缺，调解只能“讲人情”。看似调解好了，可能还存在隐患。

“作为村书记，很多纠纷我是有责任冲在第一线去化解的，但是‘老娘舅’也不能和稀泥，碰到一些法律专业问题，还得讲法、讲理。”在潘曙龙看来，“微法庭”在村与法院之间搭建了一个平台。

为了让联络更加高效，临安区法院与每个“微法庭”建立了“总对点”联络对接，建立了两个“24小时”原则，即24小时留言提出需求，法院收到后必须在24小时内予以答复。“有些案子，我们村干部去调解，就怕一碗水端不平，法庭及时介入指导就公正中立多了。”潘曙龙深有感触地说。

如今，当地群众发生矛盾纠纷，由这批有威望、了解情况的“法治带头人”调解，法官提供专业法律指导，调解更加专业，也有了底气，实现了“1＋1＞2”的效果。

就在上田村，自2018年7月“微法庭”成立以来，成讼案件从之前平均每年25件下降到15件，调撤率则从平均56．7％跃升到93．3％，初步实现了“纠纷从哪里来，调解回哪里去”。

以身边事教育身边人

普法课堂村里开课

“要播了！”一群村民拎着茶杯、匆匆拿上老花镜忙不迭地往天目学堂走去。这可不是上世纪90年代弄堂里街坊邻居围坐看电视的盛况，而是村民们前去观看一起电信诈骗案庭审直播的场景。

除了矛盾纠纷调解外，“微法庭”还将普法课堂搬进村社，以身边事教育身边人。临安法院在“微法庭”开通庭审直播平台，向村民提供“菜单式”直播清单，村委也可以自主选择并组织村民在文化礼堂等地观看民间借贷、危险驾驶、电信诈骗等农村多发案件的庭审直播。

3月18日上午，庭审准时开始。杭州市临安区国有资产投资控股有限公司原党委书记、董事长麻成林涉嫌受贿罪一案在临安区法院公开开庭审理。

被告人为在国资系统工作多年的国家公职人员，该案在本地关注度较高，廉政警示教育意义较强。由于疫情影响，如果组织全区公职人员到现场“零距离”旁听庭审会导致人员集聚，存在风险隐患。同时，受场地制约，旁听人数也十分有限。

为实现疫情防控不松懈、廉政教育不缺位，临安区纪委在庭审前和区法院派驻纪检监察组对接，通过设置在各镇街的“微法庭”的庭审直播功能，让全区公职人员在本地本单位就能够远程、实时观看庭审的全过程，打造廉政教育云课堂。

本次活动，全区有约四万余名党员干部接受了在线警示教育，庭审录像点击率达到8万余次。庭审期间，法官、公诉人、被告人也通过三方视频方式远程开展庭审，实现了防疫审判两不误。

临安区人民法院“微法庭”相关负责人陈艳菊表示，普法宣传与身边的案件相结合，实现源头治理。“让更多的人懂法守法，才是‘微法庭’的真正意义。”