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临安:源头治理出实招 平安“枫”景入画来

作者:  临安新闻网  更新时间:2026年03月24日 08:56:58 星期二

天目山翠,苕溪水长。千年前,钱氏家训的智慧如山涧清泉,浸润着临安的每一寸土地,沉淀为“修身齐家、崇德尚法”的文化基因。如今,这份千年文脉与现代法治精神相融共生,催生出“源头化解、多元协同”的治理新实践,绘就出平安和谐的“枫”景长卷。

“行家解行内事”

打造商事解纷新范式

作为杭州城西科创大走廊的重要一极,浙江省杭州市临安区青山湖科技城企业集聚、业态多元,商事纠纷的专业性、复杂性日益凸显。临安区深植钱氏家训“防患未然”的治理智慧,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,以专业化司法与联动式调解,打造出商事纠纷源头化解的高效范式。

为精准对接产业发展司法需求,临安区于2024年12月正式成立首家专业化法庭——青山湖科技城人民法庭,专门审理辖区内涉企纠纷、买卖合同纠纷及临安、建德、桐庐、淳安四地一审知识产权案件,成为城西科创大走廊产业升级、优化区域营商环境的司法“桥头堡”。

2025年4月,法庭进一步联动全国新的社会阶层人士统战实践创新基地“山湖・同心荟”,组建杭州市临安区山湖同心民商事调解中心。中心创新性整合53家重点企业、59名企业家代表的优质资源,精选32名毕业于知名法律院校、实务经验丰富的企业法务骨干担任调解员,以“行家解行内事”的专业优势,精准破解贸易、投资、知识产权等领域的纠纷难题。

法庭同步组建3支专业化法官团队全程指导,建立“诉前调解+司法确认”闭环机制,赋予调解协议强制执行力,更创新打造“企业-共享法庭-人民法庭”三级解纷网络,实现纠纷全流程高效化解。此前,一高新技术企业与5家跨省合作方陷入货款拖欠僵局,法庭巧用“商事调解+共享法庭”机制,以“分期付款+技术支持”的定制化方案打破“设备停摆、无力付款”的恶性循环,成功重启企业合作,成为跨区域高效解纷的典型案例。

同时,法庭深度融合“浙江解纷码”与共享法庭平台,构建“一站式受理、全链条服务、闭环式管理”的在线解纷矩阵,实现纠纷化解“零跑腿”;更以司法数据为支撑,梳理分析涉诉风险规律,为企业量身提供风险预警与决策参考。通过主动开展企业走访、面对面座谈等形式,以服务“多跑路”换得企业发展“少顾虑”,让法治化营商环境的温度与力度直达市场主体。

“邻里家风正淳”

深耕乡村治理微生态

走进临安区清凉峰镇颊口村文化礼堂,一场热闹的“有礼家庭”分享会正温情上演。500余名村民围坐一堂,分享家风故事、兑换“德善积分”钱氏家训中“和睦友爱”“忠厚传家”的文化基因,在欢声笑语中自然流淌。

然而,地处浙皖交界的清凉峰镇,曾长期面临纠纷“多、杂、难”的治理困境。如今,该镇以党建为引领,创新构建“德善指数”家庭共建体系,将千年家风转化为可感可及的治理实践,深耕出邻里和睦、家风淳正的基层善治微生态。

该镇深挖钱氏家训精髓,与“浙风十礼”深度融合,形成涵盖爱党爱国、和睦乡邻、诚信守法等六大导向的“6+N”好家风实践体系,以20项可量化指标将家风具象为日常行为,依托数字治理平台实现“德善积分”线上采集、自动赋分、动态监管,覆盖全镇17个村8000余户家庭。同时,将其纳入党员管理、就业创业等结果运用,通过月度红榜、季度感谢信等形式,累计礼遇2500余户高分家庭;设立“家风银行”自助超市进行积分兑换,邀请30余家单位入驻公益项目,募集公益基金250余万元,推出日用品、话费券等各类福利6500余份,让“德善”既有荣誉感,又有获得感。

此外,清凉峰镇还将治理单元细化至“门前百米”:推行“共享庭院”模式,通过“德善码”实现邻里互评互督,推动私家庭院向睦邻空间转型;巧设“邻里茶话会”,将纠纷调解融入轻松茶叙,实现矛盾就地化解;固化每月26日家庭志愿服务日,2025年开展助老扶弱、环境整治等活动150余场,参与超6000人次,213位高龄及独居老人实现邻里结对,平台归集德善积分6.5万条,赋予家庭积分27万分,构建起“邻里互助、共建共享”的治理微生态。

该镇首轮8个试点村矛盾纠纷受理数同比下降35%,“110”有效警情数下降30.5%,村民志愿服务参与率提升62%。家风正、民风淳、乡风美的治理“枫”景,正孕育出矛盾少、人心齐、事业兴的基层善治硕果。

“只进一扇门”

触达基层最末梢

社会治安综合治理的成效,最终要体现在群众的获得感与安全感上。2025年以来,临安以区综治中心为核心枢纽,推动各镇街层层联动、精准落地,构建起“全域覆盖、上下协同、高效处置”体系,让司法服务直抵群众身边,实现“只进一扇门,诉求一站解”。

区综治中心集成诉讼服务、信访接待、检察服务、法律援助等四大功能平台,通过“常驻、轮驻、随驻”模式,整合司法、信访、劳动监察等21个部门(机构)核心力量,打造“统一受理、分类调处、联动化解”闭环,年均受理各类矛调诉求约8000件,99%以上实现“中心内办结”。同时,依托“省矛调”等平台,落实“一案一码”管理,建立“1+5+X”预付式消费风险研判、“红橙黄”风险防控等机制,推动治理从被动响应转向主动预警。

在区级框架引领下,各镇街的治理触角也在不断创新延伸。青山湖街道打造“1+2+24+N”阵地布局,通过“四级联访”源头解纷、“1510”处置响应、“廊桥议事”等机制,让矛盾在萌芽状态化解;研发“青和翼”全域智治系统、打造“青和”系列调解品牌,让司法服务更精准、处置响应更高效。2025年,该街道共计化解各类矛盾500余件,涉案金额1000余万元,访源类纠纷同比下降67.4%,实现重大不良案事件零发生。

昌化镇以“1+1+4+X”矛盾纠纷化解模式,构建“镇党委-村社-网格”穿透式治理体系,党员联户“六字工作法”在全区推广。实施“善治唐昌”创新提质行动,针对高频纠纷建立“风险预警模型”,组建专业调解矩阵,打造镇级“老钱调解工作室”。去年共处置群众急难愁盼事件417起,群众满意率超95%,推动矛盾从“程序性办结”向“实质性化解”转变。

商事解纷专业赋能、乡村家风温润浸润、全域联动高效响应,临安践行新时代“枫桥经验”的画卷墨韵悠长。



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